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 号: 3605210001/201811-00018  信息分类: 政策文件
 内容分类: 公民,命令,综合政务  发文日期: 2018-11-23
发布机构: 分宜县人民政府(政府办)  生成日期: 2018-11-23
 生效日期:  废止时间:
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称: 分宜县人民政府办公室关于印发 《分宜县农村公路养护管理办法》的通知

分宜县人民政府办公室关于印发 《分宜县农村公路养护管理办法》的通知

发布时间:2018-11-23 10:32
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分府办字〔2018〕33号



分宜县人民政府办公室关于印发

《分宜县农村公路养护管理办法》的通知

各乡(镇、场、街道办、园区),县政府各部门,县直各单位:

《分宜县农村公路养护管理办法》已经县十六届人民政府第25次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。


分宜县人民政府办公室

2018年5月2日

分宜县农村公路养护管理办法

第一条 为加强全县农村公路的养护管理,提高农村公路的养护管理水平,保障公路的完好、安全和畅通,巩固农村公路建设成果,促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国公路法》及相关法律法规和中央、省、市对农村公路养护管理的有关文件精神,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 本县行政区域内的农村公路(县道、乡道、村道)及其附属设施的养护管理适用本办法。

县道是指连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地的公路。

乡道是指连接乡(镇、办)级人民政府所在地与行政村的公路,以及不属于县道的乡(镇、办)际间、乡(镇、办)与外部连接的公路。

村道是指为农村居民生产、生活服务,连接行政村和自然村、或行政村之间不属于县道、乡道的公路。

公路及其附属设施是指公路用地范围内的路基、路面、水沟、边坡、桥梁、涵洞、交通服务设施、交通安全设施、公路绿化等。

第三条 农村公路养护管理按照“以县为主、分级负责,因地制宜、注重实效,全面管养、保障畅通”的原则,落实“县、乡道集中养护、村道村养”的养护管理职责。

第四条 县养公路即为县道,由县人民政府负责养护管理,县交通主管部门具体组织实施。

第五条 乡(镇、办)养公路包括非主要县道、乡道和主要村道,由所在乡(镇、办)人民政府负责监督和管理。

第六条 村养公路包括除县、乡(镇、办)养护管理剩余的农村公路,重点是通25户以上自然村已经硬化的公路,由所在村委会负责养护管理。

第七条 农村公路养护管理实行市场化的集中养护管理模式,因地制宜,务求实效。

县、乡养公路采取集中养护模式,即由县交通主管部门以养护工程公开招标形式确定一个中标单位,负责全县县乡道路的养护,由中标单位组建专业养护队伍按行业规范要求负责养护管理,每个承包期限不少于三年。

村养公路原则上采取承包制集中养护模式,如特殊情况可聘请养护人员分路段养护,或由受益人义务养护,具体模式由各村委会确定后报所在乡(镇、办)人民政府和县交通主管部门备案。

第八条 县交通运输局下属单位县农村公路养护管理中心为全县农村公路养护管理机构,负责全县农村公路养护工作的监管、指导和考核。各乡(镇、办)需设立专门的农村公路养护管理机构,具体负责本辖区内乡道和村道的监督和管理工作。

1.各级养护管养机构要建立健全规章制度,制定养护计划,落实养护责任,推进农村公路养护管理工作的制度化和规范化。

2.各养护单位需掌握相关规范规程,确保养护质量,同时要做好所养护路段的巡查工作,发现侵占、损害路产路权行为,应及时制止并报告县农村公路养护管理中心。对因水毁等存在安全隐患的危险路段,应设置安全警示标志并及时排险。

3.养护人员进行养护作业时,应按要求穿着安全防护服,确保作业安全。

第九条 农村公路日常养护应达到路面整洁、横坡适度、路肩坚实、边坡稳定、水沟畅通,桥涵构造物完好,沿线设施完善,公路绿化协调美观。

第十条 农村公路养护管理资金实行“多方筹集、分级管理、专款专用”的筹集管理办法,接受财政、审计和监察部门的监督和检查,确保资金使用安全、到位。

第十一条 农村公路日常养护管理资金含市、县、乡(镇、办)三级统筹资金,县级统筹资金纳入县人民政府财政预算,统一纳入县交通主管部门设立的农村公路养护费专户管理。

根据《新余市人民政府办公室关于印发<新余市农村公路养护管理办法>的通知》(余府办发〔2014〕57号)精神,农村公路日常养护管理资金按以下标准和渠道筹集:

1.县养公路:按6000元/年·公里的标准,其中市财政补助按1800元/年·公里,县财政按4200元/年·公里统筹。

2.乡(镇、办)养公路:按2500元/年·公里的标准,由市县两级统筹。其中市财政补助按500元/年·公里,县财政按1250元/年·公里统筹,乡镇自筹部分按750元/年·公里统筹。

3.村养公路: 按1000元/年·公里的标准由市县两级统筹。其中市财政补助按200元/年·公里,县财政按500元/年·公里统筹,乡镇自筹部分按300元/年·公里统筹。

乡、村道乡镇自筹部分由县财政局负责统筹纳入县农村公路养护费专户。

第十二条 农村公路日常养护管理资金统一由农村公路养护费专户拨付到相关单位。

1.县养公路:按季拨付。县交通主管部门依据每月考评结果拨至养护承包人。月综合考评达标的全额拨付,不达标的不予拨付。

2.乡(镇、办)养公路:按季拨付。县交通主管部门每季初依据各乡(镇、办)对养护承包单位出具的季度综合考评结果进行审核,审核后将上季度乡(镇、办)养公路养护资金拨至养护承包单位或承包人。季度综合考评达标的乡(镇、办)全额拨付,未达标的限期内整改到位,整改后仍不达标的不予拨付。

3.村养公路:按半年拨付。县交通主管部门每半年依据各乡(镇、办)对养护承包单位或承包人出具的半年度综合考评结果进行审核,审核后将上半年度村养公路养护资金拨至养护承包单位或承包人。半年度综合考评达标的乡(镇、办)全额拨付,未达标的限期内整改到位,整改后仍不达标的不予拨付。

第十三条 根据《江西省交通运输厅关于进一步明确农村公路养护工程省级补助资金申请和使用工作有关规定的通知》(赣交规划字〔2015〕67号)精神,农村公路养护工程费主要用于路面维修、水毁修复等工程,由县交通运输局根据本县实际编制农村公路养护工程计划,报市局审批后并报省公路局备案,确保专款专用。

县养公路、乡(镇、办)养公路的大中修、安全设施、公路绿化等工程由县交通主管部门提出实施计划经相关部门核实后实施,资金由县财政另行统筹安排。

第十四条 农村公路养护管理列入县绩效管理指标体系,以促进养护质量和管理水平的提高。县交通主管部门代表县政府对各乡镇农村公路养护管理情况进行综合考评,考评办法由县交通主管部门另行制定。

第十五条 县、乡养公路考评对象为县、乡养公路养护承包人,村养公路考评对象为各乡(镇、办)人民政府。

第十六条 本办法由县交通运输局负责解释,自发布之日起试行。