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 号: 3605210001/201810-00042  信息分类: 财政预决算
 内容分类: 公民,报告,财政、金融、审计  发文日期: 2018-10-29
发布机构: 分宜县人民政府(政府办)  生成日期: 2018-10-29
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称: 关于分宜县2017年上级财政转移支付资金使用情况的报告(新结构)

关于分宜县2017年上级财政转移支付资金使用情况的报告(新结构)

发布时间:2018-10-29 04:20
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关于分宜县2017年上级财政转移支付

资金使用情况的报告

(2018年10月15日在县十六届人大常委会第十三次会议上)

县财政局局长 丁小煌

主任、各位副主任、各位委员:

我受县人民政府委托,向县人大常委会报告2017年上级财政转移支付资金使用情况,请予审议。

2017年,省财政决算批复我县财政转移支付和专项补助收入131498万元(其中:县本级105137万元,乡镇办26361万元),比上年决算数123607万元增加7891万元,增长6.4%。其中在2017年已形成支出的127330万元,结转至2018年的支出4168万元。现将2017年上级财政转移支付收入使用情况汇报如下。

一、返还性收入

2017年上级下达我县返还性收入10215万元,比上年的4957万元同比增加5258万元,增长106%,增长的主要原因是受营改增影响,中央与地方增值税“五五分享”后税收返还增加了5258万元。返还性收入具体项目及使用情况为:

1、所得税基数收入返还695万元,与上年持平。

2、成品油价格和税费改革税收返还收入121万元,与上年持平。

3、增值税和消费税税收返还2941万元,与上年持平。

4、中央、省与市县税收收入划分返还6458万元,比去年的1200万元增加5258万元。

以上补助收入均为财力性转移支付,在编制2017年支出预算时,已作为可用财力统筹做了支出安排。

二、一般性转移支付收入

2017年,上级下达我县一般性转移支付收入75408万元,比上年的62495万元增加12913万元,增长20.7%,主要是由于基本养老转移支付收入同比增加8053万元。一般性转移支付收入项目及使用情况主要有:

1、均衡性转移支付9586万元,比去年同期的13892万元减少4306万元,下降31%。主要是由于去年将调整工资转移支付补助4720万元列在此项目,而今年列在固定数额补助中,具体的明细为:

(1)、2017年均衡性转移支付补助资金3911万元,为财力性补助,已作为可用财力统筹编入2017年的支出预算。

(2)、非贫困村新农村建设省级财政补助资金1995万元,该项资金已下达至县委农工部,用于新农村建设支出。

(3)、中央和省财政生态公益林补偿资金561.17万元,资金已下达至各乡镇,用以生态公益林的补助。

(4)、2017年市县财政收入质量以奖代补资金433万元,农业转移人口市民化奖励资金425万元,均已作为可用财力统筹编入2017年的支出预算。

(5)、抚恤救助,困难残疾人生活补贴,退伍士兵补助等1615万元,资金已下达至社保专户,根据资金性质专项用于抚恤,残疾人救助等支出。

(6)、创业担保贴息及普惠金融发展支出525万元,资金已下达至创业担保贴息专户,专项用于小额贷款贴息。

(7)、其他均衡性转移支付120.83万元,主要为农业保险保费补贴112.61万元,资金已根据项目内容下达至各业务主管部门。

2、县级基本财力保障机制奖补资金2741万元,比去年的2372万元同比增长15.6%,增长的主要原因是省级对基层组织补助标准的提高,资金已根据上级要求全部下达至各乡(镇、办、园区)财政所,用以补助乡镇、村、社区基层组织运转经费以及村干部工资等支出。

3、结算补助收入2620万元,主要有森林植被恢复费1647万元,其中641万元下达至县林业局用以植被恢复等相关支出,1006万元结转至2018年支出;新增建设用地使用费收入返还818万元,专项用于耕地复垦支出;博物馆、文化馆、图书馆免费开放等补助资金155万元已下达至各业务主管部门。

4、成品油税费改革转移支付补助收入249万元,已作为可用财力统筹编入2017年的支出预算。

5、基层公检法司转移支付收入1483万元,根据项目内容,资金已下达至县公安局、法院、检察院、司法局,专项用于公检法司支出。

6、城乡义务教育转移支付补助收入6401万元,比上年同期的7234万元下降11.5%,其中:

(1)、城乡义务教育经费保障机制改革资金3025万元,主要用于生均经费2856万元、义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助109万元、义务教育学校寄宿生公用经费补助资金60万元,资金已全部下达至各学校。

(2)、农村中小学校舍维修改造中央专项资金601万元,资金已下达至县教体局。

(3)、基础教育专项资金1937万元,资金已下达至各学校。

(4)、特岗教师补助、资助高考入学等教育转移支付收入838万元,已根据资金内容下达至县教体局。

7、基本养老转移支付收入21950万元,比上年的13897万元增长58%,主要是由于企业养老金提标,向上争取资金力度加大等原因。资金均已下达至社保专户用以补充企业职工、机关事业单位养老保险基金,均用于个人养老保险金的发放。

8、城乡居民医疗保险转移支付收入12829万元,比上年同期的11402万元增长12.5%,资金均下达至医保专户,用于医疗保险金的统筹报销。

9、农村综合改革转移支付收入1551万元,其中美丽乡村建设试点补助资金1200万元,一事一议财政奖补资金351万元,资金均已下达至各乡镇,均用以乡村建设。

10、产粮(油)大县奖励资金收入328万元,资金已下达至县粮食局,用以优质粮食工程的建设。

11、重点生态功能区转移支付收入1017万元,资金已下达至县扶贫移民局,专项用于扶贫项目的支出。

12、革命老区转移支付收入1385万元,资金已根据具体的项目将资金下达至各乡镇财政所,专项用以农村基础设施等公益事业的建设。

13、贫困地区转移支付收入1923万元,其中财政扶贫资金1873万元已全部下达至县扶贫移民局,专项用以扶贫支出;国有贫困林场扶贫资金50万元下达至县林业局,用以补助林场支出。

14、其他一般性转移支付收入900万元,资金均下达至社会保障专户和民政专户,专项用以返城、手联社养老金补助,国有关破改企业老工伤人员补助以及退役军人安置等补助。

15、固定数额补助收入10445万元,比去年同期的4571万元增长128.5%,主要是由于去年把调整工资转移支付补助4720万在列在均衡性转移支付中,今年列在此项目中。具体的使用情况为:农村税费改革转移支付2686万元中的893万元下达至各乡镇,其他资金已作为可用财力统筹编入2017年的支出预算。

三、专项转移支付

2017年上级下达我县的专项转移支付为45875万元,较上年同期的56155万元同比减少10280万元,下降18.3%,主要是由于去年有一笔中央水污染防治专项资金(仙女湖环境整治)12498万元,而今年无此项。按支出功能科目分为:

1、一般公共服务113万元。其中:档案事务43万元,群众团体事务16万元,审计事务7.6万元。

2、公共安全支出406万元。其中:公安支出97万元,法院支出307万元。

3、教育支出3324万元。其中:普通教育2982万元,职业教育329万元。

4、科学技术支出359万元。其中:技术研究与开发331万元,科学技术普及28万元。

5、文化体育与传媒支出495万元。其中:文化支出48万元,文物支出122万元,体育支出33万元,其他文化体育与传媒支出292万元。

6、社会保障和就业支出9038万元。其中:就业补助936万元,抚恤710万元,社会福利1091万元,残疾人事业127万元,自然灾害生活救助646万元,最低生活保障2971万元,其他社会保障和就业支出2378万元。

7、医疗卫生与计划生育支出3492万元。其中:公立医院支出313万元,基层医疗卫生机构支出601万元,公共卫生支出1553万元,计划生育事务445万元,医疗救助414万元。

8、节能环保2013万元。其中:污染防治21万元,天然林保护202万元,退耕还林221万元,能源节约利用1432万元,其他节能环保122万元。

9、城乡社区事务3710万元。其中:其他城乡社区事务支出(界垦场棚户区改造)3707万元。

10、农林水支出13292万元。其中:农业2434万元,林业1884万元,水利5625万元,扶贫339万元,农业综合开发1086万元,农业综合改革609万元,普惠金融发展1181万元,其他农林水支出134万元。

11、交通运输支出3329万元。其中:公路水路运输137万元,成品油价格改革对交通运输的补贴842万元,车辆购置税支出2350万元。

12、资源勘探电力信息支出225万元,均为工业和信息产业监督支出。

13、商业服务业等支出177万元。其中:旅游业管理与服务支出98万元,涉外发展服务支出79万元。

14、国土海洋气象支出388万元,均为国土资源事务支出。

15、保障性安居工程5361万元,均为保障性安居工程支出。

16、粮食物资储备支出7万元,均为粮油事务支出。

17、其他支出146万元。

专项转移支付资金均落实了具体的项目,已根据项目内容将资金下达至各业务主管部门负责具体实施。

2017年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和上级财税部门的支持下,我县上级补助经费规模较大,涉及民生资金较多,有力地支持全县经济社会各项事业发展。今后我们将一如既往,进一步强化措施、加大工作力度,积极向上争取财政补助资金,为建设新时代“分外宜人地、天工开物城”,打造和谐秀美分宜提供财力保障。

报告完毕,请审议。